隨著信息技術的飛速發(fā)展，各個領域的數(shù)據(jù)量呈爆炸式增長。特別是在云計算，物聯(lián)網和移動互聯(lián)網等IT技術得到廣泛應用之后，數(shù)據(jù)的增長已實現(xiàn)了從定量到質變的轉變。數(shù)據(jù)像波浪一樣席卷而來，人類社會已經進入大數(shù)據(jù)時代。大數(shù)據(jù)不僅是一場顛覆性的技術革命，而且是思維，行為模式和治理概念的全方位轉變。特別是在政府治理領域，大數(shù)據(jù)帶來了巨大的變革潛力和創(chuàng)新空間。

政府為什么要利用大數(shù)據(jù)？

在“全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的時代，要充分重視大數(shù)據(jù)在政府治理中的重要價值，牢牢把握大數(shù)據(jù)提供的創(chuàng)新機遇。大數(shù)據(jù)進行政府治理，有效提高政府機構的所有治理能力。

政府如何利用大數(shù)據(jù)提升治理水平？

1.大數(shù)據(jù)為政府治理觀念的轉變帶來新機遇

治理理念的轉變是提高政府治理能力的前提。觀念的轉變需要新文化和新思想的融合。大數(shù)據(jù)中包含的數(shù)據(jù)文化和數(shù)據(jù)思維方式可以為治理思想的轉變提供突破。基于大數(shù)據(jù)的政府治理探索多重，多層和多角度的特征最終將實現(xiàn)以政府控制的政府為主體向協(xié)調的共同治理和公共服務的政府治理觀念的轉變。

在大數(shù)據(jù)時代，政府治理的基礎不再是個人經驗和行政首長的意愿，而是真實的數(shù)據(jù)。在過去不斷深入群眾調查的基礎上，系統(tǒng)地收集客觀數(shù)據(jù)和科學的實證分析結果將成為政府決策的最重要依據(jù)。 “尊重事實，尊重理性，強調準確性”的特征和“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，數(shù)據(jù)管理，數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的理念將成為政府治理觀念轉變的核心要素。

2.大數(shù)據(jù)為政府治理模式創(chuàng)新帶來新機遇

大數(shù)據(jù)將數(shù)學算法應用于海量數(shù)據(jù)，以從數(shù)據(jù)中找到關聯(lián)，并通過該關聯(lián)來預測事物發(fā)生的可能性。這是大數(shù)據(jù)方法論的核心思想。此外，依靠大數(shù)據(jù)技術和平臺，通過靈活的外包，眾包和其他靈活的組織方法，可以促進政府治理從分層，分段，封閉到開放，協(xié)作和合作的轉變。將手段引入政府治理領域是實現(xiàn)政府治理模式創(chuàng)新的有效途徑。

基于上述方法，大數(shù)據(jù)為政府治理模型的創(chuàng)新帶來的新機遇主要包括：從廣泛的管理到精細化的治理，從個人作戰(zhàn)管理到協(xié)作和共享的治理，從被動響應管理到主動的預測治理1。從電子政務管理到政府2.0治理，從隱性風險管理到風險預防治理，最終實現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)驅動型治理模型創(chuàng)新。

3.大數(shù)據(jù)為政府科學決策帶來新機遇

隨著公共事務的日益復雜，很難完全了解正在發(fā)生的一切并根據(jù)個人的看法做出正確的判斷。如果政府部門想要改善決策的科學性，則需要將大數(shù)據(jù)思維和技術應用于政府治理。而決策方面，則依靠收集大量數(shù)據(jù)來可視化經濟和社會運作規(guī)則，通過相應的數(shù)據(jù)挖掘來協(xié)助政府部門做出科學決策。

大數(shù)據(jù)為政府科學決策帶來的機遇主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，在決策階段，在大數(shù)據(jù)的背景下，政府領導不再由個人領導干部“ ”，但是通過“與數(shù)據(jù)交談”可以使聽得見炮兵（數(shù)據(jù)）的人做出決定。此類政府決策是在對客觀數(shù)據(jù)進行科學分析并充分了解客觀現(xiàn)實的基礎上做出的，從而大大提高了決策水平。準確性，適用性和科學水平；其次，在決策執(zhí)行效果的跟蹤和反饋階段，通過物聯(lián)網和社交網絡的普及，可以快速收集大量客觀數(shù)據(jù)給決策者，并對實施過程和實時監(jiān)控效果的實現(xiàn)可以更充分地掌握決策的實現(xiàn)效果和下一步改進的方向。

4.大數(shù)據(jù)為提高政府服務效率帶來新機遇

提高政府服務效率是提高政府治理能力的重要支撐，也是大數(shù)據(jù)背景下建設服務型政府的關鍵。在政府治理的背景下，提高政府服務效率主要包括政府行政審批和公共服務產品效率的提高。質量提高有兩種方式。

在提高行政審批效率方面，大數(shù)據(jù)可以開放政府各個部門的信息孤島，打破各個部門的數(shù)據(jù)劃分，構建統(tǒng)一的云平臺進行政府行政審批，使數(shù)據(jù)為老百姓“辦事”，消除了“斷腿，斷嘴，跑幾十個部門，蓋數(shù)十個公章”的困擾和無奈，不僅提高了行政審批的效率，而且還節(jié)省了政府支出。

在提高公共服務產品的質量方面，大數(shù)據(jù)通過對公共服務產品數(shù)據(jù)和服務目標數(shù)據(jù)的挖掘和分析，提高了公共服務產品供應的準確性，分層和個性化；通過公共數(shù)據(jù)的開放性和兼容性，公眾參與公共服務產品的設計，提供和監(jiān)督，以提高公共服務產品的質量。