在中國工業報2006年推出的“重大裝備十六項特別關注”系列報道中，針對發展重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器的專項，中國儀器儀表行業協會理事長奚家成就曾表示，這是滿足重點建設工程及其他重大（成套）技術裝備高度自動化和智能化的需要，是貫徹落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》的重要組成部分。

　　當時國內自動化控制系統和儀器儀表行業的格局是：中低檔產品以本國企業為主，高中檔產品以外資企業為主；大中型工程項目依靠國外，中小型工程項目選用國內產品。“從某種意義上說，自控系統和關鍵精密測試儀器正在成為我國裝備現代化的瓶頸。”這是奚家成當時的總結。

　　時至今日，奚家成表示，自動化控制系統在重大工程上對國外壟斷已取得突破，主要在石化、電力等領域。而關鍵精密測試儀器由于種種原因進步則不明顯，需要下一步予以更大的支持。

　　自動化控制系統項目進展順利

　　“重大專項提出的目的，是期望打破國外對主要領域包括火電、石化、冶金等控制和測量方面大型設備的壟斷。”奚家成回憶，以上國內重點產業領域的大型工程以前基本上使用的是進口設備。“火電大機組在專項制定時，30萬千瓦的機組國產設備剛進去不久，而60萬千瓦的機組清一色是國外設備。”

　　三年后，自動化控制系統的項目進展不錯。據中國工業報記者了解，目前已有8個項目在實施，1個已經完成，2個已經驗收，還有5個將于明年驗收。

　　“實施效果的是大火電的工業控制系統。”據奚家成介紹，目前60萬千瓦國產火電控制系統已經投運，大概有20多個機組開始采用國內系統。火電60萬千瓦和100萬千瓦大機組是今后發展的主流，因此，打破國外壟斷對中國火電行業意義重大。

　　而在石化方面，浙江中控在2008年10月承接了大煉油的控制系統，這是我國自主研制的控制系統*次進入大煉油項目。而該企業生產的以煤為原料的大化肥控制系統在山東兗州也成功投運。“大煉油、大化肥、大乙烯這三個領域的控制系統如能自主研制，就表明整個石化領域的控制系統實現自主化。”奚家成說。

　　此外，控制系統中重要的配套技術和設備也已經開始研發。比較典型的是變送器。據了解，《高精度智能壓力變送器產業化》項目今年可以鑒定，此外核電儀表、流程分析專項、執行器專項等都在執行中。

　　控制技術是推進信息化的關鍵技術

　　具體在技術上的進步，奚家成的表述是“大體相當于國際水平”。舉例而言，原國內變送器的誤差為0.1%，現在已經降低到0.075%，這是國際大型跨國公司所擁有的精度。

　　“原來我們原理上有同類型產品，但是達不到國家對大型工程對指標和可靠性的要求。現在，我們實現技術上的突破，主要體現在智能化、數字化、集成化方面。”奚家成說。不過，他也坦承，國內設備由于在大工程應用上的經驗不足，因此與國外同類產品相比，可靠性和應用經驗還是有差別的。

　　不過，技術的突破所帶來的效益依然明顯。據了解，上世紀90年代中期之前，進口設備與國產設備的價格比大體是3∶1，即便這樣用戶還是不愿使用國產設備。現在，國產設備的進步硬把進口設備的價格拉低了，當前的價格比已經降到1.2或1.3∶1。“特別是國際金融危機發生后，國產系統的優勢越來越顯現，原先大企業可以不顧及成本進口設備，但現在則需要充分考慮成本因素。”奚家成說。

　　奚家成認為，在重大專項推動下，“國外控制系統對中國重要經濟領域的控制和壟斷被打破，對應用于電力、石化、冶金、建材等產業的測控自動化核心技術的自主創新，起到很大推動作用。”他表示，自控系統和儀器儀表是信息化的重要設備，工業的信息化是重大裝備主設備可控性、測控設備適用性及信息優化應用的綜合成果。推進工業領域的信息化，控制系統、控制技術是關鍵內容之一。

　　占有率目標難實現需加大支持力度

　　盡管自控系統重大專項的實施取得上述成效，但奚家成仍然呼吁，國家對此還需予以更大支持力度。

　　據了解，重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器專項所涉及的項目總投資為8億元，而國家投資約1億元左右。“項目少，項目小，支持的力度還不夠。”奚家成認為，新近推出的裝備制造業調整和振興規劃也沒有針對自動化控制系統和儀器儀表的內容。

　　在裝備制造業調整和振興規劃里，對工業自動化控制系統和關鍵精密測試設備的關注度不夠，“應該把原來的重大專項與當前的調整和振興規劃結合起來。”奚家成說。

　　推廣應用的老問題依然需要重點解決。奚家成介紹，當前應用領域的企業較少利用國產設備進行自主創新。所以，國產設備雖然指標達到了，但需要花功夫進行推廣應用。他認為，自主創新的指導方針，是要把制造部門和應用部門結合起來，而且首臺（套）政策也需具體落實，明確主管的部門。“技術、產品都突破了，項目在國家支持下成功了，也有一定生產能力了，但應用部門不主動與制造部門創造推廣條件，就起不到重大專項實施的作用。”

　　據了解，在重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器上，要實現十年后國內市場占有率達到30%的這個目標有很大困難。“目前只是剛突破，還談不上占有率。”

　　此外，當前開展的很多項目都是在自動化控制系統方面，與關鍵精密儀器儀表相關的項目卻得不到落實。“因為技術難度更高，又不可能規模化，這種情況下，企業缺乏支持，積極性不高。”奚家成初步估算，關鍵精密儀器儀表項目如果落實，需要國家30%～50%的資金支持。不然，即使項目成功，但量小、利潤薄，彌補不了企業在項目上的投入。